文/王乐民

　　近年来，各地派出所接报酒后纠纷、滋事类警情逐年增多。由于醉酒人员处于非理性状态，沟通困难、行为失控，处警民警现场处置难度较大，一旦处置不当，事态很容易扩大升级，甚至引发群体性事件或舆情炒作。因此，派出所民警要分析醉酒类警情的特点和处置难点，从而对醉酒类警情进行科学规范处置。

　　醉酒类警情现状

　　一是占用警力资源多。当前，派出所接报醉酒类警情的数量逐年递增。例如，某派出所2020年至2023年接报醉酒类警情分别为156起、183起、232起，增量显著。由于醉酒人员大脑中枢被酒精麻痹，极易发生情绪波动、行为失控等情况，警情处置过程存在较多不确定因素。为防止突发意外情况，现场处置必须保证绝对警力优势，遇到暴力抗拒执法的醉酒滋事人员，更需要后续警力增援，警力资源投入相比普通警情更多。
　　二是现场执法风险大。醉酒人员处于酒后兴奋期时，大多有逞强好胜、举止轻浮、打人毁财等表现，对民警的劝导警告往往置若罔闻。民警依法对其采取约束性措施时，往往会遭到其暴力反抗。民警在处置过程中极易受伤，潜在风险较大。
　　三是警情处置时间长。醉酒人员辨别、控制、记忆能力下降，处警民警一般很难与其进行顺畅的言语沟通，要通过人脸识别、平台研判等途径核实其身份、联系其家属，家属到场前还必须安排警力现场看护或者送至医院醒酒，大大延长了处警时间。

　　醉酒类警情处置难点及原因分析

　　一是法律法规不熟悉，执法自缚手脚。醉酒滋事警情类别繁多，包括求助类、纠纷类、案件类等，处置标准不尽相同。《中华人民共和国治安管理处罚法》第十五条以及《公安机关办理行政案件程序规定》第五十八条等都为该类警情处置提供了明确的法律依据。但是，部分派出所民警对相关法条、执法规范一知半解、掌握不透，在处置醉酒类警情时往往凭着主观决断“见机行事”，处置流程不规范、不周全，甚至陷入被动局面。
　　二是警务技能不过关，现场控制不力。处置醉酒类警情时，少数性格激进的民警面对醉酒人员的无故谩骂会被瞬间激怒，与其发生言语冲突，以致被当事人投诉甚至引发舆情炒作。此外，不少民警平时使用警械的频率不高，加上实战化训练较少，未能熟悉掌握警械、武器的使用规范和实战技能，以至于对醉酒人员采取必要的约束性措施时畏手畏脚，忙中出乱。
　　三是醒酒过程不规范，存在安全隐患。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第五十八条之规定，在对违法嫌疑人采取约束性措施后，待其酒醒，应立即解除约束并进行询问。部分民警为便于后续审查，将醉酒人员带回派出所醒酒。但是，由于看守警力大多缺乏酒后护理知识，一旦嫌疑人出现呕吐、发热等状况，不能快速有效处理。若送医不及时，存在极大安全隐患。
　　四是现场取证不到位，造成后续被动。醉酒滋事警情夜间高发，现场通常混乱嘈杂，并伴随当事人受伤、财物毁损等情况。而此时处警民警相对疲惫。个别民警为快速平息现场纠纷，在未全面固定外围证据的情况下，就让醉酒人员家属将其带回醒酒，导致案件后续处理时因证据不足定性错误甚至降格处理，造成执法失误。

　　提升醉酒类警情处置能力的措施

　　一是加强业务培训，确保依法执法。《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国人民警察法》《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规均对醉酒人员处置作出了明文规定，醉酒滋事警情处置有充分的法律依据。基层派出所要组织民警学深、学透相关法律规定，确保一线执法民警充分掌握、熟练运用法律条款，增强执法信心。同时，要充分利用“周周练”“法制小课堂”等契机，加强实战技能培训，将警械武器使用、醉酒滋事等重点警情类别现场处置作为常规科目，定期开展模拟训练和实战考核，考核成绩与民警绩效挂钩，确保民警法律规范“烂熟于心”、警务技能“手到擒来”。
　　二是完善处置流程，确保安全执法。值班所领导在醉酒类警情派警时，要在电话了解醉酒人员情绪状态的基础上，对现场情况作出风险预估，安排充足处警警力，确保现场处置警力优势。处警民警要随车携带约束毯、防护盾牌、抓捕器等警械器具，防止处警过程中醉酒人员武力抗拒执法、醉酒双方矛盾升级斗殴等突发情况。处置结束后，派出所要加强与法制、督查等部门的沟通，对民警被阻碍执行职务等醉酒警情复盘推演，加强执法细节剖析点评，及时发现不足，不断完善执法流程。
　　三是加强证据收集，确保规范执法。在处置醉酒类警情过程中，要充分发挥执法记录仪、照相机、录音笔等取证设备的作用，对处警过程，包括对醉酒人员现场采取约束措施、送医救治、联系家属领回等处置流程全程录音录像；同时在现场做好证人询问、监控调取、伤势拍照等证据固定工作，为后续规范处理夯实基础。
　　四是分类妥善处置，确保人性化执法。对醉卧街头等单纯求助类警情，民警应及时帮助联系家属接回或查明身份信息后送回家中；对酒后言语纠纷警情，可以联系家属到场协商解决，保证处警效率和当事人人身安全；对酒后滋事、打人毁财甚至阻碍执行职务等涉案类警情，建议将醉酒人员送至医院约束性醒酒，查明身份信息后联系家属或安排警力进行看护，一旦出现呕吐、发热等症状，及时联系医生查看、救治，待其酒醒后带至公安机关配合调查处理，实现醉酒人员人身安全和执法安全“双保障”。

　　（作者系江苏省常州市公安局武进分局洛阳派出所民警）