文/图/张积霞 李永强 图/才让多杰 马得仁
　　
　　派出所名称：青海省门源县公安局青石嘴派出所。
　　建所时间：1956年。
　　辖区概况：地处全国最大的小油菜种植区——青海省海北藏族自治州门源回族自治县，辖区面积1886平方公里，实有人口约4.6万人，含青石嘴镇、皇城乡、苏吉滩乡、浩门农场、门源种马场等，共25个行政村、3个社区。
　　警力配备：现有民警13人、辅警8人。
　　荣誉：2021年被青海省海北州公安局命名为州级“枫桥式公安派出所”，2023年8月被青海省公安厅命名为全省第三批“枫桥式公安派出所”。
　　
　　

　　骑警在草原开展法治宣传工作

　　所领导深入群众家走访慰问

　　每逢盛夏，沿着国道227线一直前行，穿过海拔3792米的达坂山隧道后，眼前就会呈现出一片金色的海洋——这便是闻名遐迩的百里油菜花海，也是北方地区最大的小油菜种植区，更是享有“门源油遍地流”美誉的商品油料基地。花海深处散落着的大大小小村落，自然勾勒出一幅人与自然和谐共处的完美画卷。驻扎在这片土地上的青海省门源县公安局青石嘴派出所便是这一绝美画卷的守护者。
　　近年来，青石嘴派出所始终以“忠诚底色、服务亮色、担当本色、平安基色”的“四色”建设为目标，努力构建党建引领警务、有效化解矛盾纠纷、“零距离”服务群众工作机制，推动新时代“枫桥经验”在花海深处开花结果。

　　党建引领警务，推进共治共防

　　“因我县发生4.5级地震，烦请各成员单位积极配合青石嘴派出所排查辖区内房屋受损和人员伤亡情况。”
　　“近日辖区内的受灾单位已复工复产，请各成员单位在工作过程中注意排查矛盾纠纷苗头隐患，以维护我辖区的社会治安大局稳定。”
　　“根据县气象局下发的重要天气报告提示，今日夜间门源部分乡镇有大到暴雪，温馨提示各成员单位根据分工积极开展预警预防工作。”
　　……
　　自青石嘴派出所首个党建品牌“红蓝党建联盟”成立以来，工作群里诸如此类的消息就没有断过。可以说，在维护辖区社会治安大局稳定及服务辖区群众上，“红蓝党建联盟”一直发挥着举足轻重的作用。
　　长期以来，青石嘴派出所始终坚持将党建工作置于首位、挺在前面，突出党建主题，激发队伍活力，将党建和践行“枫桥经验”有机融合，永葆“公安姓党”的政治本色。在面对辖区地域辽阔但警力严重不足的窘迫局面时，青石嘴派出所先后创建“红蓝党建联盟”和“马背上的骑警”两个党建品牌，形成了“党建联盟+骑警+网格化管理”的辖区共建共治共防治理新模式。“红蓝党建联盟”的成立一改辖区各基层社会治理组织之前各自为阵的局面，各联盟单位通过“六联+六促”活动，将各党支部和辖区群众紧紧串联在一起，在基层治理中发挥了积极的作用。以村（社）为单位在皇城、苏吉滩两乡组建的“马背上的骑警”，以其熟悉辖区情况的特长在村（社）内开展法律法规、“黄赌毒”、缉枪治爆、防火防盗及反电诈、安全生产等方面的宣传，并开展治安巡逻、化解矛盾纠纷等常规的基础工作，为派出所将工作重心从事后处理转移到源头预防上提供了便利，更为“派出所主防”理念的落实提供了强劲动能。

　　优化“两队一室”，盘活警力资源

　　今年以来，派出所以“做专社区警务队、做强执法办案队、做精综合指挥室”为方向，合理调配现有的警力资源，进一步优化“两队一室”运行模式，推出以综合指挥室为“中枢”大脑、社区警务队和执法办案队为核心的警务运行模式，完善“两队互为协同、一室支撑两队”的警务运行机制，真正实现以防为主，推动“派出所主防”机制建设。
　　在优化过程中，派出所着重突出综合室的指挥调度功能，压实压牢综合指挥室调度全局、保障一线的工作责任；塑造执法办案队的专业能力，打造出一支执法办案能力强、摸排线索深入有效的专业队伍；凸显社区警务队的基础防范作用，重点从安全隐患的排查整治、治安全要素有效管控等派出所基础工作方面落实安全防范。日常工作中，社区警务队积极发挥“警网融合”优势，广泛搜集辖区内关乎群众切身利益的各类违法犯罪线索、矛盾纠纷隐患及社情民意等信息交至综合指挥室，由综合指挥室整合梳理、研判分析，再根据研判结果将各类信息及时分派给执法办案队，助其开展高效的线索摸排、调查取证、精准打击等工作。执法办案队在案件侦查过程中发现社区防范漏洞、安全生产隐患、突出矛盾纠纷等情况后，及时传递给综合指挥室，由综合指挥室研判后分派给社区警务队，为社区警务队开展工作提供方向及参考价值。优化后的“两队一室”运行模式，为派出所进一步开展“打、防、管、控”形成了有效的支撑，使派出所工作“防”有目标、“打”有方向。

　　资源有效利用，增强“主防”实力

　　青石嘴派出所深层次挖掘社会力量在基层社会治理中的潜能，充分利用社会资源，拓展“派出所主防”力量。
　　一是积极创新警务机制，根据辖区人口分布不均匀的特点，借助“派出所所长进乡镇党委班子”的契机，与乡镇联合，在各村（社）组建治保会，不断充实派出所的“主防”力量，实现警民共防共建共治的目标，从根源上遏制了安全隐患和矛盾纠纷的产生。
　　二是在传统的“一村一警”的基础上，按照《青海省村警管理使用办法（试行）》的规定，统筹派出所内各部门骨干，设定科目流程，采取集中培训、典型推介、案例教学等方式，对“村（社）警”进行分类分层次培训，针对情报信息采集、矛盾纠纷排查化解等方面，大力提升村（社）警的岗位实战能力。同时，最大限度地发挥“村警”服务群众的“活雷锋”角色，以功能性、实用性、便利性为原则，组建村警微信群警务平台，紧密结合便民利民服务措施，围绕与群众工作、生活密切相关的出生落户、死亡注销、迁移户口、身份证办理等事项，及时提供答疑解惑、告知提醒、送证上门等服务，及时发声，建立舆论引导新阵地。
　　三是为了提高偏远辖区见警率，派出所发动群众积极参与到社会治理中，定期组织群众在辖区内开展巡逻；同时加强与辖区村委会、社区、学校的合作，组织治安联防队，共同维护治安，有效提高辖区治安防控能力。

　　创新服务模式，提升服务水平

　　2024年3月开学季，青石嘴辖区的祁某某小朋友背着崭新的书包走进了校园。要知道在这之前的很长一段时间里，祁某某一直以“流浪儿”的身份在辖区生活。祁某某出生后不久，父母就离婚了。随后，他随母亲马某改嫁至邻县。到邻县后，祁某某在继父家的日子并不好过。父亲得知详情后，便将祁某某接到自己的身边。由于缺乏生存技能，以至于到了腊月寒冬，人们还会时常看到祁某某父子俩赤膊在街头打拳。派出所民警深入了解后决定帮一帮这对父子。俗话说“扶贫先扶志”。民警通过努力，协商好了祁某某上学的相关事宜，却在办理相关手续时发现祁某某的户籍居然还在邻县。鉴于祁父的精神状况不适宜办理相关迁移手续，青石嘴派出所便主动承揽了此项“工程”。2023年12月，青石嘴派出所牵头召开联席会议，通过两地的乡镇、司法、公安、教育等各部门协商，解决了祁某某的户籍问题，并于3月份顺利将他送进了校园。
　　近年来，青石嘴派出所还推出了一系列便民服务措施，例如，设立户籍便民服务大厅，简化办事流程，推行村警联系群众办理业务，减少群众在办证问题上的困难，减少群众往返派出所的次数，开展上门办证、送证上门等形式多样的服务等。同时，加强与社区和多元化解纠纷法律服务中心的合作，通过信息共享、联合调解等方式共同解决辖区群众的矛盾纠纷，努力将派出所各项服务送到群众的身边、暖到群众的心坎上。